一、招标流程

1、项目立项与审批

背景：招标项目通常是由政府部门、企业等单位根据自身的发展需求提出，如政府建设公共设施（学校、医院等）、企业采购大型设备等。

具体操作

- 业主（招标人）向上级主管部门或相关审批机构提交项目可行性研究报告等文件，说明项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性等内容。

- 经审批通过后，项目获得立项批准，这标志着项目正式启动并进入招标阶段，某市政府计划修建一座新的污水处理厂，需要向上级发改委等部门报批项目立项。

2、编制招标文件

背景：招标文件是招标过程中最重要的文件之一，它是向潜在投标人传递项目信息和招标要求的载体。

具体操作

明确招标内容和范围：包括工程的规模、技术要求、服务内容等，如对于建筑工程施工招标，要详细说明建筑物的功能、结构形式、建筑面积等。

确定招标方式：主要有公开招标、邀请招标等方式，公开招标是向不特定的法人或者其他组织发出招标公告；邀请招标则是向特定的法人或者组织发出投标邀请书。

规定投标人资格条件：例如要求建筑施工企业具有一定的资质等级、业绩要求、财务状况良好等。

设定评标标准和方法：如综合评估法、经评审的最低投标价法等，以确定如何对投标文件进行评审和比较。

编写合同条款：包括通用合同条款和专用合同条款，明确双方的权利和义务、付款方式、违约责任等。

3、发布招标公告或邀请书

背景：这是为了让潜在投标人知晓招标项目的存在并吸引其参与投标。

具体操作

公开招标时发布招标公告：在指定的媒体（如政府公共资源交易平台、行业专业网站等）上发布公告，内容包括项目名称、招标人、招标代理机构、项目概况、投标人资格要求、招标文件获取方式、投标截止时间等重要信息。

邀请招标时发布投标邀请书：向特定的潜在投标人发送邀请书，邀请书中包含的内容与招标公告类似，但针对性更强，主要针对被邀请的投标人。

4、资格审查（如有需要）

背景：资格审查是为了确保参与投标的投标人符合招标项目的要求，保证投标人有能力完成项目任务。

具体操作

- 在投标人购买招标文件或递交投标文件后，对其进行资格审查，可以采用资格预审（在投标前进行）或资格后审（在投标后进行）的方式。

- 审查的内容包括营业执照、资质证书、人员资质、财务状况、业绩等方面，对于建设工程招标，审查施工企业的建筑工程施工总承包资质等级、建造师资质等是否符合要求。

5、发售招标文件

背景：使潜在投标人能够获取详细的招标信息和投标要求。

具体操作

- 根据招标文件中规定的时间、地点和方式，发售招标文件，可以是现场发售，也可以通过网络下载等方式。

- 通常收取一定的文件工本费，用于补偿文件编制和印刷等成本。

6、踏勘现场（如有需要）

背景：让投标人了解项目的实际场地情况和周边环境，便于他们编制合理的投标文件。

具体操作

- 组织潜在投标人对项目现场进行实地勘察，介绍项目的地理位置、地形地貌、现有设施等情况。

- 投标人可以就现场情况进行提问，招标人或招标代理机构应给予解答。

7、开标

背景：是招标过程中的一个重要环节，标志着投标活动的正式开始，保证投标过程的公开、公平、公正。

具体操作

- 在招标文件规定的时间和地点公开开标，由招标人或招标代理机构主持，所有投标人代表参加。

- 检查投标文件的密封情况，确认无误后当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格、投标文件的其他主要内容等，在建筑工程招标的开标会上，依次公布各投标单位的投标报价。

8、评标

背景：是对投标文件进行评审和比较，以选择最符合招标要求的投标人的过程。

具体操作

- 组建评标委员会：成员一般包括招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家，其中专家不得少于成员总数的三分之二。

- 评标程序：首先进行初步评审，检查投标文件是否符合招标文件的基本要求，如是否满足投标人资格条件、是否对招标文件作出实质性响应等，然后进行详细评审，按照评标标准和方法对通过初步评审的投标文件进行打分或排序，采用综合评估法时，会对投标报价、施工组织设计、企业信誉等多个因素进行打分。

9、确定中标候选人

背景：根据评标结果产生中标的潜在对象。

具体操作

- 评标委员会根据评标后的得分由高到低顺序推荐中标候选人，通常推荐三名中标候选人，排名第一的中标候选人为排名第一的中标候选人。

10、公示中标候选人及异议处理

背景：增加招标过程的透明度，接受社会监督。

具体操作

- 将中标候选人名单在指定的媒体上公示一定时间（一般为3 - 5个工作日），同时公布评标结果和中标候选人的主要情况。

- 任何单位和个人如果对中标候选人有异议，可以在公示期间内提出书面异议，招标人或招标代理机构应当及时调查处理并回复。

11、确定中标人

背景：最终确定中标的投标人，与其签订中标合同。

具体操作

- 公示无异议或异议得到妥善处理后，由招标人确定中标人，一般情况下，会直接确定排名第一的中标候选人为中标人。

- 向中标人发出中标通知书，告知其中标结果，并要求其在规定的期限内签订合同。

12、签订合同

背景：明确招标人和中标人之间的权利和义务，为项目的顺利实施提供法律保障。

具体操作

- 中标人在收到中标通知书后，应当在规定的时间内（一般为30天）与招标人签订合同，合同内容应依据招标文件和投标文件确定，包括项目内容、工期、质量标准、付款方式、违约责任等条款。

二、投标流程

1、获取招标信息

背景：及时了解市场上的招标项目机会，是参与投标的第一步。

具体操作

- 关注各类招标信息发布渠道，如政府的公共资源交易平台、行业网站、报纸杂志等媒体发布的招标公告，也可以订阅相关的信息推送服务，确保不错过潜在的投标机会，一家建筑工程公司的经营部门每天会定时浏览当地的公共资源交易平台和建筑行业网站，收集招标信息。

2、研究招标文件

背景：深入理解招标要求是编制高质量投标文件的关键。

具体操作

- 仔细阅读招标文件，包括招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款等所有内容，分析招标人的要求、项目的技术难点和重点、评标标准等，对于一个软件开发项目的投标，要重点关注软件功能要求、开发语言、兼容性等技术细节。

- 对不清楚或有疑义的地方，在规定的时间内以书面形式向招标人或招标代理机构提出澄清要求，避免误解招标文件的意图。

3、准备投标文件

背景：投标文件是展示投标人实力和对项目理解的重要材料，直接影响中标概率。

具体操作

商务部分：包括营业执照副本、资质证书（如建筑企业的资质等级证书、生产企业的生产许可证等）、财务状况证明（如审计报告）、业绩资料（如以往类似项目的合同复印件、验收报告等），这些材料主要用于证明投标人的合法性、能力和经验。

技术部分：根据项目的特点编制相应的技术方案，如工程建设项目需要施工组织设计（包括施工工艺、进度安排、质量控制措施等）；货物采购项目需要产品的技术规格说明书、质量保证措施等。

报价部分：根据项目要求和自身成本核算，合理确定投标报价，考虑原材料价格、人工成本、设备租赁费用、利润等因素，按照规定的格式填写投标报价表。

4、递交投标文件

背景：在规定的时间内将投标文件送达指定地点是有效投标的必要条件。

具体操作

- 按照招标文件规定的递交方式（一般为密封后现场递交或邮寄），在投标截止时间前将投标文件送达招标人或招标代理机构指定的地点，要保留好递交凭证（如快递单号、收件人签名等）。

5、参加开标会议（如有要求）

背景：见证开标过程，确保投标文件的公正性和透明度。

具体操作

- 如果招标文件要求投标人参加开标会议，投标人的代表应在规定的时间到达开标现场，在开标会上，可以对投标文件的密封情况进行检查，对其他投标人的身份等情况进行监督。

6、评标答疑（如有需要）

背景：回答评标委员会对投标文件提出的疑问，澄清相关内容。

具体操作

- 如果评标过程中评标委员会对投标文件有疑问或者需要投标人进一步说明某些情况，会在评标结束后要求投标人进行答辩，投标人需要在规定的时间内（一般为1 - 3个工作日）以书面形式进行回复。

7、等待中标结果

背景：经过评标委员会的综合评审，最终确定中标人，投标人需要耐心等待结果公布。

具体操作

- 关注招标人或招标代理机构在规定的媒体上公布的中标结果公示，查看自己的投标是否成功中标，如果没有中标，可以分析原因，以便在今后的投标中改进。